Mai multe prevederi ale proiectului Legii cu privire la organizarea activităţii notarilor au potenţial coruptibil – arată un raport de expertiză realizat de Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (CAPC). Potrivit experţilor CAPC, aceste carenţe pot avea un impact negativ şi din acest considerent acestea trebuie revizuite de către Ministerul Justiţiei, care este autorul proiectului.
Roger Gladei, expert CAPC, a declarat vineri, 19 decembrie, la o conferinţă de presă la IPN, că, în linii generale, proiectul de lege respectă rigorile transparenţei decizionale şi principiile de colaborare cu societatea civilă, fiind făcut public şi supus dezbaterilor publice. În pofida acestor circumstanţe, proiectul nu este însoţit de o analiză a impactului de implementare şi aceasta constituie o carenţă. Deşi analiza dată este prevăzută doar pentru legile care afectează activitatea de întreprinzător, în opinia expertului, şi acest proiect, pus într-un context mai larg, afectează activitatea de întreprinzător şi trebuie însoţit de o analiză.
„Dacă tot vorbim de agenda parlamentului nou şi de calitatea actelor legislative, este foarte important să menţionăm că un proiect care nu vine însoţit de o argumentare, o justificare, o analiză a impactului de implementare, apriori este mai slab”, a notat Roger Gladei. Expertul a menţionat că printre elementele de coruptibilitate identificate se numără şi introducerea termenilor noi, care nu au o definiţie în legislaţie sau în proiect; lipsa sau insuficienţa mecanismelor de supraveghere şi control. La fel, este vorba de formulări ambigui, care admit interpretări abuzive.
Proiectul analizat este doar unul dintre cele 3 legi care mai urmează să reglementeze instituţia notariatului. În opinia CAPC, soluţia de disjungere a reglementării notariatului nu este binevenită, deoarece comportă riscul unor incertitudini juridice. Expertul a oferit exemplul noţiunilor de „act notarial” şi „acţiune notarială” care nu sunt definite în proiectul comentat, dar sunt pe larg folosite, fără a se cunoaşte exact sensul acestora.
Expertiza CAPC este parte a proiectului „Expertiza coruptibilităţii proiectelor actelor normative şi legislative”, susţinut financiar de MATRA Rule of Law and Good Governance from Kingdom of the Netherlands.
