Процесс децентрализации подлежит мониторингу и оценке

Оценку существующей статистики на национальном и местном уровнях, которую можно будет использовать в рамках мониторинга развития и полученных в процессе децентрализации в Молдове результатов, предстоит осуществить экспертами в рамках мероприятий, проведенных Совместной комплексной Программой местного развития (СКПМР) и реализуемых совместным Проектом ООН по консолидации Национальной статистической системы. Менеджер реализационного проекта Аурелия Спэтару отметила для Info-Prim Neo, что основная цель децентрализации состоит в том, чтобы ответить потребностям всех граждан, в том числе уязвимых слоев населения, путем обеспечения лучшего и более справедливого их доступа к качественным услугам в тех населенных пунктах, в которых они проживают. Это становится возможным тогда, когда местные органы публичного управления располагают компетенциями, необходимыми возможностями и ресурсами, а также автономией и правом принятия решений. Учитывая повышенный интерес правительств различных стран к идее децентрализации, они нуждаются в точном учете развития процесса децентрализации. Для того, чтобы можно было отвечать этим потребностям, группа международных и национальных экспертов проведет инвентаризацию существующих статистических данных, которая возможна как в виде консультирования производителей данных, так и тех, которые их используют, отметила Аурелия Спэтару. Находящаяся в Кишинэу с задачей ознакомления канадский экономист-статистик и эксперт UNDP Патриция Александер (Patricia Alexander) отметила, что представленные в виде цифр статистические данные превращаются в знания лишь тогда, когда осуществляется диалог между поставщиками и пользователями этими данными. „Раз происходит взаимодействие между производителями и пользователями статистическими данными, можно сказать, что страна производит действительно полезные данные для измерения развития явлений и процессов в обществе, для определения потребностей различных групп лиц, в частности тех, которые находятся в затруднительном положении или подвергнутых различными уязвимыми факторами. В качестве примеров подобных факторов может послужить низкий уровень образования, который снижает шансы на трудоустройство и получение удовлетворительного заработка, возраст, когда речь идет о престарелых людях или о молодежи, среде проживания со слаборазвитой инфраструктурой, ограниченными источниками доходов, гендерное неравенство и т.д. Необходимо убедиться, что существуют ценные данные относительно всех категорий населения, их потребностей, их уровня участия в избирательном процессе, общественной и социальной жизни, а также в процессе принятия решений, лучшего и более справедливого доступа к публичным услугам, которые предоставляют органы власти, а также удовлетворения Правительством потребностей населения и т.д.”, подчеркнула Патриция Александер. В период с 26 по 30 сентября нынешнего года эксперты UNDP провели начальные консультации с представителями Государственной канцелярии – основными поставщиками и пользователями статистическими данными, а также с гражданским обществом. Цель состояла в том, чтобы определить виды свободных данных, их значимость, степень их использования, встречаемые трудности, ожидания относительно параметров и объемов оценки и мониторинга уязвимости в контексте децентрализации и, соответственно, приоритетные области, в которых необходимо и возможно улучшение готовности и производства данных. На следующем этапе предусматриваются разработка и тестирование перечня показателей для мониторинга по объявленной тематике. В результате инвентаризации статистической базы будут определены текущие национальные возможности и потенциал производства, а также использования лучших статистик в процессе децентрализации, основанном на принципах прав человека и гендерного равенства, будут выработаны предложения и рекомендации для улучшения положения по данному вопросу, в том числе для Государственной канцелярии, которая координирует реформу децентрализации. Совместная комплексная программа местного развития (СКПМР) реализуются Правительством Республики Молдова при поддержке Программы Объединенных Наций развития (UNDP), организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и привлечения женщин (UN Women) и при финансовой поддержке Правительства Швеции. Проект по вопросам консолидации Национальной статистической системы является совместным проектом Национального бюро статистики, UNDP, UN Women, UNFPA şi UNICEF. Совместная комплексная программа местного развития (СКПМР) поддерживает Правительство Республики Молдова в процессе децентрализации и консолидации местной автономии, в то время, как Совместный проект ООН по вопросам консолидации Национальной статистической системы способствует укреплению национальных возможностей производства, распространения и использования данных в процессе мониторинга и оценки политик, основанных на учете.