Неправительственные организации, действующие в области СМИ, выражают обеспокоенность в связи с регистрацией в парламенте, 22 ноября текущего года, законопроекта, разработанного Национальным центром по защите персональных данных (НЦЗПД), в соответствии с которым доступ журналистов к персональным данным сильно усложнится. В открытом обращении на имя председателя парламента Андриана Канду неправительственные организации в области СМИ призывают не затруднять ещё больше журналистам доступ к персональным данным, имеющим общественную значимость, передаёт IPN.
По словам авторов обращения, согласно части 3 статьи 12 этой законодательной инициативы, журналисты будут обязаны обосновывать общественную значимость необходимых им сведений при запросе в журналистских целях информации, содержащей персональные данные. При доступе к данным этого типа журналиста обяжут соблюдать ряд условий, чёткая, ясная и последовательная формулировка которых отсутствует. Например, от них будут требовать соблюдать право лица на защиту персональных данных, а также условие об отсутствии у субъектов данных интересов, нуждающихся в защите, и условие, согласно которому „имеющиеся у субъектов гарантии не ущемлены, а их физическая и психическая безопасность не поставлены под угрозу” – что представляет собой дублирование правовых требований к журналистам.
„Согласно законопроекту, всё вышеперечисленное является более важным, чем общественная значимость. Более того, данный проект постановляет, что обработка персональных данных журналистами осуществляется в целях публикации информации, представляющей общественный интерес, тем самым потенциально запрещается сбор информации журналистами и другие смежные виды деятельности. Кроме того, одна из статей закона предусматривает, что свобода получения информации и выражения мнений может быть ограничена, в частности, для защиты репутации или прав другого лица. Эти нормы расплывчаты и неоднозначны, а формулировки оставляют место для интерпретаций”, - отмечается в обращении.
Хотя в пояснительной записке утверждается, что целью проекта является гармонизация национального законодательства с международными стандартами в этой сфере, однако Общие положения о защите данных (GDPR) предусматривают необходимость поиска справедливого баланса между правом на защиту персональных данных и свободой выражения мнений, а также право государств предоставлять СМИ привилегии в виде отклонений от норм Общих положений и освобождения от ответственности за их несоблюдение.
НПО в области СМИ обращают внимание на то, что указанный проект не был вынесен на обсуждение общественности и не был представлен на рассмотрение гражданского общества, а его отдельные положения полностью противоречат как общественным интересам граждан, так и основополагающим правам и профессиональным интересам журналистов. Ведь сбор информации является одним из основных прав и обязанностей любого журналиста.
Авторы обращения напоминают, что Рабочая группа по совершенствованию законодательства в области СМИ, председателем которой является Андриан Канду, уже представила пакет изменений для целого ряда законодательных актов, в соответствии с которыми был изменён и Закон о защите персональных данных. Поправки к этим законам были рассмотрены экспертами в области СМИ и журналистами, они обсуждались с представителями гражданского общества.
„Мы считаем, что, поскольку парламент создал эту Рабочую группу, первоочередное внимание депутаты должны уделить законопроектам, разработанным и обсуждённым в рамках Группы. Призываем председателя парламента содействовать принятию пакета законов, отвечающих потребности журналистов в доступе к персональным данным, представляющим общественный интерес, и обеспечить рассмотрение и принятие в срочном порядке этих поправок, которые будут способствовать улучшению законодательства в области СМИ. Также призываем НЦЗПД учесть поправки, разработанные в результате деятельности парламентской Группы, с тем, чтобы новые законодательные предложения обеспечили соблюдение международных норм и стандартов в сфере свободы прессы”, - говорится в публичном обращении.
Свои подписи под обращением поставили Центр независимой журналистики, Ассоциация независимой прессы, Ассоциация электронной прессы, Центр журналистских расследований, Комитет за свободу прессы, Ассоциация независимых тележурналистов, Центр „Acces-Info” и RISE Moldova.
