Законопроект о работе по совместительству, предложенный парламентской фракцией Демократической партии Молдовы, не регулирует эффективным образом сферу работы по совместительству, а, наоборот, может создать целый ряд проблем коррупционного характера, предупреждает эксперт Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК) Виорел Пырван. По мнению эксперта, данный проект может негативно отразиться на всей правовой системе, передает Info-Prim Neo.
По словам авторов проекта, закон должен помочь заполнить пробел, существующий в сфере регулирования работы по совместительству.
"Это не соответствует действительности, поскольку на данный момент работа по совместительству регулируется как положениями Трудового кодекса, так и рядом нормативных актов. Этот законопроект не содержит ничего нового, он лишь дублирует нормы, уже существующие в законодательстве Республики Молдова. Более того, данный проект заимствует нормы, содержащиеся в регламенте от 1997 года, утвержденном правительственным постановлением и признанным неконституционным Конституционным судом", - подчеркнул эксперт ЦАПК.
Виорел Пырван добавил, что данный законопроект содержит и ряд ограничений. Например, согласно проекту, медицинский персонал, чтобы работать по совместительству, нуждается в согласии руководства Министерства здравоохранения. То же касается и дидактических кадров, которым для работы по совместительству необходимо согласие руководства Министерства просвещения. "Эти ограничения являются нарушением прав служащих", - констатировал Виорел Пырван.
Кроме того, по словам эксперта ЦАПК, проект содержит нормы, не относящиеся к предмету настоящего закона: в документе определяются пособия по временной утрате трудоспособности, выплата пенсий, хотя существуют специальные законы, уже регулирующие эти сферы.
Виорел Пырван подчеркнул также, что данный законопроект не был передан на одобрение гражданскому обществу. В этом документе отсутствуют упоминания о социальном эффекте, что объясняло бы нужду в принятии такого закона, не уточняются его плюсы и минуты, проект не содержит никакого финансово-экономического обоснования, а именно уточнений затрат, которые будут необходимы для внедрения закона.
Председатель ЦАПК Галина Бостан приветствовала вместе с тем тот факт, что правительство дало отрицательную оценку документу. "Этот законопроект был отозван. Надеемся, что и мы поспособствовали этому, наряду с заключением правительства", - добавила председатель Центра анализа и предупреждения коррупции.
Экспертиза ЦАПК была проведена в рамках проекта "Экспертиза коррупционности проектов нормативных и законодательных актов – V этап", реализуемого при финансовой поддержке Организации защитников гражданских прав Швеции и Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству.
