В Молдове наблюдается парадокс – есть много вещателей, но мало плюрализма. В то же время, плюрализм СМИ сталкивается с серьёзными рисками. К таким выводам пришли авторы исследования „Внешний плюрализм СМИ в Молдове в 2015 году”, проведённого Ассоциацией электронных средств массовой информации (APEL) при поддержке Фонда Сороса в Молдове, передаёт IPN.
В дебюте мероприятия исполнительный директор APEL Ион Бундуки пояснил, что внутренний плюрализм представляет собой разнообразие информации и источников, используемых каким-либо СМИ, а внешний плюрализм означает разнообразие, обеспечиваемое всей совокупностью средств массовой информации. Проведённое APEL исследование является абсолютной премьерой, так как оно было проведено в соответствии с методологией, разработанной в ЕС и адаптированной к местным реалиям.
Согласно исследованию, целью которого стало телевидение, как сегмент СМИ с наибольшим влиянием на информирование граждан, риски для разнообразия источников информации порождаются недостаточным правовым регулированием и неэффективным применением существующих норм. Другие риски связаны с концентрацией собственности и зрительской аудитории на национальном уровне, с отсутствием государственной политики в области развития вещания на местном/региональном уровнях.
Авторы исследования Ион Бундуки и Ана Гонца констатируют, что регулирующий орган в области теле- и радиовещания не защищён от вмешательства политического или экономического характера. Отсутствие предписаний в плане разнообразия программных комплексов, транслируемых в рамках национальных мультиплексов, включая Мультиплекс А, несёт в себе угрозу для плюрализма категорий различных программных комплексов, предоставляемых населению.
Исследование также показало, что троим крупнейшим собственникам СМИ в сегменте наземного телевидения принадлежат доли аудитории и рынка, составляющие от 44% до 54%, а в секторе кабельного телевидения и IPTV эти показатели составляют от 63% до 65%. В Кишинёве сосредоточены 60% вещателей, в то время как в двух третях райцентров они либо отсутствуют, либо, в соотношении с количеством жителей на уровне региона / населённого пункта, они представлены несоразмерно, что вызывает тревогу с точки зрения географического плюрализма.
Как сообщил Ион Бундуки, в 2015 году оборот всех вещателей оценочно составил 316 миллионов леев. На долю столичных вещателей пришлись 304 миллиона (96,2%), трём крупнейшим вещателям досталось 173 миллиона, а всем местным или региональным вещателям – 12 миллионов леев.
В исследовании содержится рекомендация прямо закрепить в законодательстве плюрализм средств массовой информации. КСТР должен обеспечить исполнение нормы о прозрачности медиа-собственности. Авторы также рекомендуют властям предусмотреть на уровне государственной политики меры поддержки для местных и региональных вещателей, в противном случае они рискуют исчезнуть из медиа-ландшафта страны.
