Cel mai problematic aspect în asigurarea libertăţii întrunirilor ţine de intervenţia excesivă a poliţiei. Aceasta este concluzia Studiului comparativ privind respectarea dreptului la libertatea întrunirilor în Moldova în anii 2007-2008, lansat marţi, 27 ianuarie, la Agenţia de presă Info-Prim Neo.
Studiu, realizat de către Asociaţia „Promo-LEX”, Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului (CreDO) şi Centrul „Acces-info”, prezintă o analiză comparativă a noii Legi privind întrunirile şi a celei abrogate. Studiul conţine, de asemenea, descrierea unor cazuri de încălcare a libertăţii de întrunire.
După nouă luni de când este implementată noua Lege privind întrunirile, societatea civilă concluzionează că autorităţile publice locale şi instanţele judecătoreşti, în principiu, respectă legea. Cele mai multe încălcări sunt produse de către poliţie. „În 2008 nu s-au depistat cazuri de încălcare în masă a libertăţii întrunirilor ca urmare a acţiunilor primăriilor, deşi au fost sesizate câteva nereguli. Şi instanţele de judecată în principiu respectă legea, deşi au fost înregistrate câteva decizii neîntemeiate în baza legii sau interpretări eronate”, a declarat Alexandru Postica, director executiv al Asociaţiei „Promo-LEX”.
Potrivit lui, cele mai multe probleme se referă la disputarea locului de desfăşurare a întrunirilor, limitarea libertăţii de exprimare în cadrul întrunirilor, neasigurarea ordinii publice şi a securităţii participanţilor la întrunire, împiedicarea folosirii echipamentului tehnic şi luării imaginilor. Un alt factor negativ sunt costurile sociale determinate de procedurile judiciare ce decurg din acţiunile poliţiei.
Sergiu Ostaf, director CreDO, a menţionat că dreptul la libera întrunire nu mai figurează deja ca una din priorităţile Comisiei Europene în ceea ce priveşte oferirea asistenţei tehnice pentru R. Moldova din partea UE. „Aceasta demonstrează că Moldova înregistrează anumite progrese la acest capitol. Totodată, CE notează că aceste îmbunătăţiri nu sunt suficient de stabile. Deci, există întotdeauna riscuri pentru destabilizare”, a subliniat Sergiu Ostaf.
Directorul CreDO susţine că, pentru a consolida progesele atinse în respectarea legii, este important ca societatea civilă să ia atitudine de fiecare dată când au loc încălcări ale legii. Un alt aspect important ţine de cooperarea cu autorităţile publice. Curtea Supremă de Justiţie ar putea printr-o hotărâre să ofere explicaţii cum ar trebui să fie interpretată legea atunci când există anumite neclarităţi.
Un avantaj al acestui studiu este că el poate fi folosit de către Procuratura Generală, pentru a observa devierile din partea poliţiei privind respectarea legii. „Aici sunt oferite suficiente argumente pentru a începe anumite investigaţii pe marginea cazurilor când poliţia a deviat la aplicarea legii de la practica internaţională. Studiul
oferă un suport argumentativ şi Ministerului Afacerilor Interne pentru a desfăşura acţiuni de investigaţie a comportamentului colaboratorilor săi în asigurarea libertăţii întrunirilor”, a spus Ostaf.
Directorul executiv al Amnesty International Moldova, Evghenii Goloşceapov, este de părere că, pentru a consolida libertatea întrunirilor în Moldova, este nevoie de voinţă politică din partea conducerii autorităţilor publice şi, în primul rând, a poliţiei; de atragerea la răspundere a poliţiştilor care au comis încălcări şi de defăşurarea unor cursuri de specializare pentru poliţiştii care vor activa în acest domeniu.
Studiul a fost realizat în cadrul unui proiect finanţat de Fundaţia Soros-Moldova. În cadrul aceluiaşi proiect au fost instruiţi peste 100 de judecători şi procurori. De asemenea, au fost instruiţi şi reprezentanţi ai administraţiilor publice locale.
