Центр анализа и предупреждения коррупции оценивает как нецелесообразным принятие парламентом проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о деятельности полиции и статусе полицейского, автором которого является Народное собрание АТО Гагаузия. Эксперты ЦАПК провели экспертизу законодательной инициативы с точки зрения соблюдения прав человека и пришли к выводу, что, с концептуальной точки зрения, проект противоречит Конституции Республики Молдова.
Эксперт ЦАПК Виорел Пырван заявил в ходе пресс-конференции в IPN, что цель проекта исключить полицию АТО Гагаузия из-под контроля Министерства внутренних дел и Главного инспектората полиции, и создание автономных структур полиции АТО Гагаузия, подчиняющихся автономным властям. Законопроект является частью проектов, выдвинутых в качестве законодательной инициативы Народным собранием Гагаузии, которые имеют целью изменение бюджетно-финансовой системой страны и системы организации и функционирования правоохранительных органов, полиции и прокуратуры Гагаузии, с их переходом под непосредственное подчинение и контроль властей автономии.
Виорел Пырван уточнил, что предложенные изменения и дополнения к национальному законодательству о деятельности полиции и статусе полицейского не имеют никакого законного обоснования, противоречат концепции реформирования полиции и продвигает региональные и групповые интересы в ущерб национальным интересам. По словам эксперта ЦАПК, продвижение региональных интересов в ущерб национальным представляет опасность дестабилизации социальной, экономической, политической ситуации в стране, разрушение всей системы функционирования центрального и местного публичного управления.
Виорел Пырван отметил, что намерения авторов законопроекта направлены на повышение местного самоуправления АТО Гагаузия, создание территориальных силовых структур с особым статусом. Все это превышает полномочия местного самоуправления, и даже представляет опасность развития сепаратизма в регионе, поскольку полиция представляет собой один из атрибутов независимого государства и элемент его власти. Исходя из этих соображений, даже через призму юриспруденции Конституционного суда, данный проект закона не может быть принят парламентом.
Текст проекта не отвечает техническим и лексическим юридическим нормам, а реализация положений, содержащихся в законопроекте, будет иметь негативное влияние на государство Республика Молдова, административно-территориальные единицы и на население.
Экспертиза проведена в рамках реализации проекта „Гармонизация законодательства с международными стандартами в области прав человека” при финансовой поддержке Защитников гражданских прав Швеции.
