GRECO требует предотвращения коррупции на высшем уровне и в полиции Республики Молдова
Группа государств Совета Европы, выступающих против коррупции (GRECO), высоко оценивает прогресс, достигнутый Республикой Молдова в создании институциональных и правовых рамок добросовестности с целью обеспечения добропорядочности и предотвращения коррупции в высших органах центрального управления и его правоохранительных органах, а также в других сферах, - передает IPN со ссылкой на пресс-релиз европейского форума.
В опубликованном сегодня оценочном отчете пятого раунда GRECO по Республике Молдова оценивается эффективность мер по предотвращению и борьбе с коррупцией на таких высших руководящих должностях, как президент, премьер-министр, вице-премьер-министры, министры, государственные секретари, европейские эксперты перечисляют проблемные сферы молдавских управленцев среди секретарей правительства, генерального секретаря Президентуры, генерального секретаря Правительства, советников президента и министерских советников, а также среди сотрудников полиции и пограничной полиции.
GRECO высоко ценит то, что Молдова разработала институциональную структуру добросовестности, состоящую из Национального антикоррупционного центра, Национального органа по неподкупности (ANI) и Антикоррупционной прокуратуры. Существует также национальная стратегия неподкупности и борьбы с коррупцией. Система правовой добросовестности включает ряд законов, которые регулируют такие аспекты, как оценка институциональной целостности, управление институциональными коррупционными рисками, а также декларирование и проверка имущества и личных интересов и т. д. Новый закон о доступе к представляющей общественный интерес информации вступил в силу в январе 2024 года, а закон о защите информаторов вступил в силу в октябре 2023 года.
В то же время в отчете определяется ряд областей, где необходимы улучшения. Властям следует принять кодекс поведения для лиц, занимающих высшие исполнительные посты (PFEV), охватывающий все соответствующие вопросы добросовестности, и создать надежный и эффективный механизм для мониторинга и обеспечения соблюдения правил поведения. PFEV должен пользоваться курсами повышения осведомленности и конфиденциального консультирования.
В докладе отмечается, что лоббистская деятельность как таковая не регулируется и что не существует эффективного надзора за ограничениями PFEV после трудоустройства, и содержится призыв к властям исправить эти недостатки.
GRECO подчёркивает, что углублённая проверка Национальным органом по неподкупности (НОН) деклараций об имуществе и личных интересах PFEV требует значительных улучшений. Следовало бы создать механизм внутреннего надзора, обеспечивающий последовательность решений инспекторов НОН по вопросам добросовестности, а также равное и справедливое распределение рабочей нагрузки между ними.
Кроме того, GRECO считает, что ограничения нынешнего мандата Антикоррупционной прокуратуры и недостаточность средств помешали эффективно преследовать коррупцию на высоком уровне.
Что касается полиции и пограничной полиции, то GRECO призывает принять меры в отношении частой практики временного продвижения по службе на руководящие должности. Отсутствует периодическая проверка неподкупности офицеров правоохранительных органов. Необходимо также разработать кодексы поведения, дополненные руководствами по их практическому применению, а также механизмы по их соблюдению. Кроме того, сотрудникам правоохранительных органов следовало бы пройти обучение по вопросам этики и добросовестности.
В свете этих выводов GRECO ожидает отчета национальных властей о выполнении своих 25 рекомендаций до 30 июня 2025 года, чтобы можно было оценить уровень соответствия страны европейским требованиям.
Группа государств против коррупции (GRECO) - это орган Совета Европы, целью которого является совершенствование потенциала своих членов в борьбе с коррупцией путем мониторинга их соответствия антикоррупционным стандартам. GRECO помогает государствам выявить слабые места в национальной антикоррупционной политике, предопределяя законодательные, институциональные и практические реформы. В состав этой структуры входят 46 государств-членов Совета Европы, Казахстан и Соединенные Штаты Америки.
