Ликвидация экономических судебных инстанций и передача их полномочий другим судам не способно обеспечить эффективное решение проблемы предупреждения и борьбы с коррупцией, на что ссылается автор соответствующей законодательной инициативы. Таково одно из заключений, содержащихся в отчете об экспертизе коррупционности проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов (о ликвидации специализированных судебных инстанций), передает Info-Prim Neo.
Отчет был подготовлен Центром анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК). Директор ЦАПК Галина Бостан заявила на пресс-конференции во вторник, что объект подкупа представляет не суд как специализированная инстанция, а люди, которые работают в этом учреждении. Так, передача полномочий специализированных судов судам общего права не решит в полной мере проблему коррупции.
Автор проекта ссылается на высокий уровень коррупции в экономических судебных инстанциях, дорогостоящих делах, проигранных в ЕСПЧ по вине судей экономических инстанций, трудностях, которые встречают экономические агенты, которые ведут свою деятельность на местах, но вынуждены обращаться в экономические судебные инстанции в Кишинэу. Специалисты, которые проводили экспертизу коррупционности законопроекта, подчеркивают, что приводимые аргументы не подкреплены. "Аргументы не подкреплены конкретными суммами, которые бы подтверждали, что цена решенных экономическими судебными инстанциями дел, которые были проиграны в ЕСПЧ, выше, чем цена дел, решенных судами общего права. Не подкреплен ничем и аргумент о большом числе судей экономических судебных инстанций, ответственных за вынесение обвинительных приговоров против Молдовы в ЕСПЧ", - подчеркнула Галина Бостан.
Эксперты отмечают также, что не оценены и реальные расходы на внедрение положений и реорганизаций, предусмотренных в законопроекте. С целью предупреждения конфликтных ситуаций и обвинений следовало бы продвигать соответствующий проект в составе более широкого проекта законодательных поправок в области юстиции, с тем чтобы концепция всех действий по реформе была лучше доработана и они были более согласованными, а также для того, чтобы исключить будущие системные проблемы функционирования юстиции, добавила директор Центра анализа и предупреждения коррупции. "Принятие или непринятие данного законопроекта – это полномочие парламента", - заключила Галина Бостан.
Законопроект о ликвидации экономических судебных инстанций был представлен на голосование в ходе пленарного заседания парламента в августе 2010 года, однако тогда не набрал достаточного числа голосов для принятия. Автор предложенных поправок Михай Годя, на тот момент депутат ЛДПМ, утверждал, что экономические судебные инстанции – это источник, питающий коррупцию. В то же время депутаты ДПМ отметили, что данная инициатива – это "попытка перевести судебную власть в ведение некоторых партий, что приведет к беспорядку в судебной системе". Депутаты АНМ сочли, что передача экономических вопросов в юрисдикцию районных судов создаст хаос в судебной системе, что будет мешать инвестиционному климату страны.
Данная экспертиза реализована в рамках проекта "Экспертиза коррупциогенности нормативных и законодательных актов – V этап", при финансовой поддержке Защитников гражданских прав Швеции и Шведского Агентства по развитию и Международному Сотрудничеству.
