Применение смешанной избирательной системы начинается с опозданием, при нарушении закона и подрывом независимости Комиссии по образованию одномандатных округов, считают эксперты Ассоциации Promo-LEX. Они отмечают в своем заявлении, что Правительство не сформировало Национальную комиссию в предусмотренные законом сроки, а разработанный Министерством юстиции проект Регламента о работе Комиссии не предусматривает поименного состава Комиссии и продолжительность ее мандата, передает IPN.
По словам авторов заявления, статья III Закона от 20 июля, посредством которого была изменена избирательная система, обязывает Правительство образовать в 30-дневный срок, которые истекли 20 августа 2017 года, Национальную комиссию по образованию постоянных одномандатных округов, а Кабинет министров не выполнил это. Тем не менее, 18 августа 2017 года, за два дня до истечения предельного срока, Министерство юстиции предложило для публичных консультаций Проект Регламента о ее работе. Проект не предусматривает поименный состав Комиссии и продолжительность ее мандата. Зато устанавливает различные нормы, которые относятся лишь к компетенции самой Комиссии.
Это потому, что изменения в Избирательный кодекс предусматривают, что соответствующая Комиссия будет действовать на основании утвержденного Правительством собственного Регламента. ,,Соответственно, инициатива Правительства о регламентации работы Комиссии, которая, согласно закону, предполагается быть независимой, и которой предстоит разработать собственный Регламент работы, который лишь технически подлежит утверждению Правительством, не означает ничего другого, как прямое вмешательство в деятельность данного органа и намерение о подавлении ее независимости”, говорится в документе Promo-LEX.
Правительство должно было до 20 августа 2017 года лишь утвердить персональный состав независимой Комиссии и определить мандат ее работы по времени, с определением сроков, когда созданная Комиссия предложит Правительству собственный Регламент работы. В то же время, статья 3 проекта Регламента, которая предусматривает утверждение Правительством состава Комиссии, не менее, чем за 14 дней до дня истечения мандата Парламента, в настоящее время вступает в прямое противоречие с соответствующей статьей.
„Подтверждаем позицию Ассоциации Promo-LEX, посредством которой мы указали, что предоставление права о создании постоянных одномандатных избирательных округов политическому органу, а именно — Правительству, который подчинен парламентскому большинству, как и не включение границ одномандатных округов в текст Избирательного кодекса, является большим недостатком смешанной избирательной системы, утвержденной Законом № 154 от 20 июля 2017 года. Помимо этого, мы вынуждены отмечать и другие недостатки проекта Регламента, которые должны быть учтены созданной Комиссией на этапе разработки собственного Регламента”, говорится также в заявлении.
Парламент Республики Молдова принял Закон № 154 об изменении и дополнении отдельных законодательных актов, которым была изменена избирательная система переходом от пропорциональной системы голосования к смешанной системе.
