Cetăţenii care investesc în construcţii, iar ulterior rămân fără bani şi fără locuinţă, nu-şi pot recupera investiţiile pentru că legislaţia nu prevede intervenţia statului pentru a proteja interesele cetăţenilor prejudiciaţi în urma proceselor de insolvabilitate sau abuzurilor companiilor care au fraudat proiectele de construcţie a blocurilor locative. Constatarea aparaţine Transparency-International Moldova care a realizat un studiu cu privire la riscurile investiţiilor în construcţia spaţiului locativ. În opinia autorilor studiului, depăşirea situaţiei critice în domeniul cercetat impune adoptarea de urgenţă a unor măsuri complexe de ordin legislativ şi instituţional.
Expertul Transparency-International Moldova, Ianina Spinei, a declarat luni, 22 decembrie, într-o conferinţă de presă la IPN, că realizarea studiului a fost determinată de multiplele semnale din mass-media privind înşelarea cetăţenilor care investesc în construcţii, după care sunt antrenaţi în procese judiciare interminabile cu antreprenorii ce tergiversează finisarea construcţiilor sau care falimentează.
Cercetarea este axată preponderent pe litigiile apărute în urma proiectelor abandonate sau compromise pentru construirea blocurilor locative cu antrenarea sutelor de investitori individuali. Ianina Spinei a menţionat că, deşi au fost investigate zeci de cauze penale pornite împotriva factorilor de decizie a companiilor care nu şi-au onorat obligaţiile faţă de cetăţeni, iar 37 dintre ele au fost remise instanţelor de judecată, aceştia nu au fost traşi la răspundere.
Autorul cercetării, avocatul Zinaida Guţu, a declarat că cetăţenii care decid să investească în construcţia spaţiului locativ nu pot face faţă procedurilor mult prea complexe şi nu pot concura cu creditorii puternici, ca băncile. În procesul cercetării au fost identificate aproximativ 15 companii care au falimentat, abandonând lucrările de construcţii.
Zinaida Guţu a menţionat că pentru a depăşi situaţia critică din acest domeniu este nevoie de revizuirea normelor privind înregistrarea în registrul bunurilor imobile a contractelor privind construcţia locuinţelor, a construcţiilor finanţate din investiţiile cetăţenilor şi privind dreptul de gaj al băncilor asupra acestor construcţii. La fel, este necesară operarea modificărilor în legislaţia insolvabilităţii pentru a garanta investitorilor obţinerea dreptului de proprietate asupra locuinţelor contractate.
De asemenea, autorul studiului cred necesară elaborarea unei legi speciale care ar reglementa activitatea companiilor de construcţii în relaţiile acestora cu cetăţenii, în procesul încheierii şi realizării contractelor de investiţii. Nu în ultimul rând, este necesară şi abilitarea autorităţilor centrale de specialitate cu funcţii de supraveghere a companiilor care administrează proiecte pentru edificarea blocurilor locative cu antrenarea investiţiilor cetăţenilor.
Elaborarea studiului a fost susţinută financiar de Fundaţia Est-Europeană, din mijloacele oferite de Guvernul Suediei şi Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei.
